В Смоленске обсудили ситуацию с ремонтом дворов

Алексей Островский: Уважаемые коллеги, я пригласил вас для того, чтобы обсудить очень болезненную тему в жизнедеятельности города Смоленска, которая является крайне чувствительной для всех горожан без исключения. Речь идет о неудовлетворительном состоянии межквартальных проездов и придомовых территорий. Смоляне совершенно справедливо высказывают свои претензии по данному вопросу, и нам с вами нужно в рамках сегодняшнего совещания выработать новые подходы, как, начиная уже с этого года, постепенно начать решать данную проблему. Для начала нам необходимо рассмотреть возможность внесения изменений в областное законодательство с тем, чтобы в последующие годы мы могли профинансировать выполнение работ по ремонту межквартальных проездов за счет средств регионального дорожного фонда. Знаю, что региональное отделение партии «Единая Россия», которую возглавляете Вы, Игорь Васильевич [Ляхов, председатель Смоленской областной Думы, секретарь Смоленского регионального отделения партии «Единая Россия»], также занимается этой проблематикой в диалоге с жителями. Данный вопрос является крайне актуальным и для городской администрации, лично главы города, тех подразделений Администрации области, которые отвечают за дорожное хозяйство. Для начала я хочу предоставить слово Вам, Игорь Васильевич.

Игорь Ляхов, председатель Смоленской областной Думы, секретарь Смоленского регионального отделения партии «Единая Россия»: Алексей Владимирович, Вы абсолютно правильно сказали, что этот вопрос носит резонансный характер, поэтому абсолютно все депутаты городского Совета, члены фракции «Единой России» обратились ко мне с этой проблемой. Сегодня в Смоленске активно ремонтируются дороги, в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустраиваются общественные места и дворовые территории, а межквартальные проезды, которые являются здесь связующим звеном и также нуждаются в реконструкции, находятся в неудовлетворительном состоянии, что вызывает негативное отношение у людей. Конечно, жители обращаются к депутатам и требуют, чтобы эти территории  были приведены в порядок.

Межквартальные проезды – это тема, связанная не только с финансами, но и с законотворчеством, а значит работой депутатов различных уровней. Одна из основных проблем кроется в том, что на сегодняшний день значительная часть межквартальных проездов не размежевана, при этом они не относятся ни к придомовой территории, ни к магистралям. Нам очень важно решить этот правовой вопрос и найти финансирование для ремонтных работ, чтобы в дальнейшем наши автомобилисты, наши граждане видели, что в Смоленске власти серьезно занимаются и дорогами, и дворами, и проездами, создают условия для комфортной жизни смолян.

Алексей Островский: В этом году, исходя из положения дел с бюджетом регионального дорожного фонда, доходы которого снизились в связи с пандемией коронавируса, да и с бюджетом области, в целом, а также из-за пробелов в областном законодательстве, регулирующем сферу дорожного хозяйства, которые еще только предстоит устранить,  мы можем обеспечить поддержание в надлежащем состоянии дорожного покрытия на придомовых территориях – это возможно реализовать, в том числе, за счет ямочного ремонта. Что касается ремонта межквартальных проездов, то мы сможем приступить к решению данного вопроса, начиная с 2021 года и в течение последующих лет, после того, как будет выработан механизм проведения этих работ в соответствии с региональной нормативно-правовой  базой.

Андрей Борисов, глава города Смоленска: Алексей Владимирович, в соответствии с Вашим поручением мы предварительно обсуждали данный вопрос с Геннадием Владимировичем [Наумов, заместитель Губернатора]. Как справедливо отметил Игорь Васильевич, действительно, в настоящее время существует проблема с неотмежеванными территориями. Отмечу, в виду того, что на территории региона стартовал нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», значительный объем средств, который город Смоленск получает из федерального дорожного фонда, направляется, в первую очередь, на решение вопросов, связанных с ремонтом улично-дорожной сети. При этом на данный момент в администрацию города поступило более 580 заявок от граждан, представителей прокуратуры, ГИБДД, депутатов, в которых указывается на крайне неудовлетворительное состояние межквартальных проездов. К сожалению, данная тема не поднималась десятилетиями — по предварительным подсчетам, на ремонт всех проездов, по поводу которых к нам обращались смоляне, потребуется около 1,2 млрд рублей. Чтобы привести в порядок 54 объекта, на которых ремонтные работы необходимо провести в первую очередь, так как они ведут к детским садам, школам, учреждениям здравоохранения, требуется порядка 200 млн рублей. Для этого нужно внести изменения в областную программу «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» Департамента по транспорту и дорожному хозяйству, разработать подпрограмму и порядок предоставления субсидии из регионального дорожного фонда, после чего можно будет получить необходимое финансирование, за счет которого мы начнем проводить ремонт межквартальных проездов. Со своей стороны администрация города приложит все усилия, чтобы, в случае реализации данного алгоритма, синхронизовать областную и городскую программы, заключить соответствующее соглашение с профильным Департаментом, который будет курировать данное направление, и уже, начиная с 2021 года, приступить к ремонту межквартальных проездов. При соблюдении всех этих условий, думаю, уже в ближайшие 2-3 года мы сможем значительно улучшить ситуацию с состоянием данных объектов.

Алексей Островский: Спасибо, Андрей Александрович [Борисов]. Геннадий Владимирович [Наумов, заместитель Губернатора], Ваше мнение по данному вопросу?

Геннадий Наумов, заместитель Губернатора: Алексей Владимирович, на данный момент ключевая задача, которую следует оперативно решить администрации города Смоленска – это именно межевание территорий, так как в настоящее время участки, на которых находится значительная часть межквартальных проездов, не поставлены на кадастровый учет, соответственно, администрация города не вправе проводить на них ремонтные работы. Мы детально проработаем предложенный Андреем Александровичем Борисовым механизм совместно с Правовым департаментом Администрации области. Если в соответствии с действующим областным законодательством такая возможность, действительно, существует, то в следующем году выделим из дорожного фонда Смоленской области необходимое финансирование на ремонт первоочередных объектов, которые обозначил Андрей Александрович.

Алексей Островский: Прошу Вас, Геннадий Владимирович [Наумов] и Андрей Александрович [Борисов], в приоритетном порядке реализовать следующее – в этом году улучшить состояние дорожного покрытия на наибольшем количестве, насколько это возможно, дворовых территорий города Смоленска, полностью соблюдая при этом технологию проведения ремонтных работ. А уже с 2021 года, в рамках того объема финансирования, который озвучил глава города, закладывать средства на ремонт межквартальных проездов. Для этого, Андрей Александрович [Борисов], как сказал мой заместитель, необходимо заниматься, начиная с этого года, вопросами межевания и определения организаций, которые будут осуществлять их содержание. Далее в первоочередном порядке проведем работу по ремонту наиболее проблемных объектов, после чего продолжим приводить в порядок те межквартальные проезды, состояние которых менее критично.

Игорь Ляхов: Алексей Владимирович, я уверен, что совместно при рассмотрении областного бюджета на следующий год мы обязательно учтем эту составляющую. Не сомневаюсь, что это отразится на настроениях смолян и их отношении к той работе, которую региональные и муниципальные власти проводят в части благоустройства города.

Алексей Островский: Игорь Васильевич, с учетом того, что большинство депутатов Смоленского городского Совета являются представителями фракции партии «Единая Россия», думаю, будет целесообразно, если они, а также  депутаты областной Думы, избранные по округам Смоленска, подключатся к этой работе и  в процессе общения с избирателями сформируют перечень первоочередных объектов, собрав предложения от горожан, что для них более приоритетно. Поскольку у чиновников может быть одно мнение, а у горожан – совершенно иное, и оно для нас первично. Я уже неоднократно говорил, что при принятии тех или иных решений нам нужно максимально опираться на мнение людей.