Алексей Кучумов: «Мы работаем на новых скоростях»

В нынешнем году структура областной власти претерпела некоторые изменения, в ней появились новые люди и новые должности. И сегодня мы хотим познакомить наших читателей с заместителем председателя Правительства Смоленской области Алексеем Кучумовым и поговорить о тех сферах, которые он курирует.

– Алексей Валерьевич, в Вашем ведении сейчас находится широкий спектр вопросов. Что из этого было Вам хорошо знакомо раньше, а в чем пришлось оперативно разбираться?

– В моем послужном списке есть руководство несколькими вузами, в которых велась подготовка кадров для агропромышленного комплекса и пищевой промышленности. Так что в вопросы сельского хозяйства и переработки сельхозпродукции я достаточно глубоко погружен, в том числе и с точки зрения учебного процесса и науки. До назначения на эту должность у меня уже было представление об основных сельхозпроизводителях Смоленской области, о том, какие направления являются приоритетными для развития в этой сфере и какие в ней есть проблемы.

Что касается вопросов лесного хозяйства, то многие из них также были мне отчасти знакомы, поскольку присутствовали в учебных программах тех вузов, в которых я работал. Но, конечно, в каждой сфере есть свои нюансы, в которых я сейчас стараюсь разобраться с помощью профильных специалистов.

А вот вопросы природопользования и экологии для меня практически новые, приходится в них активно вникать. Причем многие из этих проблем для Смоленщины, что называется, больные. Это, в частности, вопросы несанкционированных свалок, рекультивации существующих мусорных полигонов и строительства новых. Вообще проблема мусора, его сортировки и переработки актуальна как для нашего региона, так и для всей страны. Не случайно на это обратил внимание Президент России, который поручил к 2030 году организовать 100%­ную сортировку мусора. У нас уже составлена дорожная карта, которая направлена на эффективное решение проблемы раздельного сбора мусора. К слову, надеемся, что смоляне позитивно отнесутся к нашим усилиям в этом вопросе.

– Развитию сельского хозяйства как основе продовольственной безопасности нашей страны уделяется большое внимание как на государственном уровне, так и на уровне регионов. Насколько эффективно идет этот процесс в Смоленской области, увеличивается ли количество хозяйств и перерабатывающих предприятий?

– Для каждого региона определены свои пороговые значения производства сельхозпродукции по разным направлениям и культурам, которые характеризуют его самообеспеченность. И губернатор ориентирует нас на неуклонное стремление не только достичь этих значений, но и превысить их.

На данный момент у нас есть несколько приоритетных и перспективных направлений в этой сфере.

Это, прежде всего, молочное и мясное животноводство, которым занимаются как крупные компании, так и небольшие крестьянско­фермерские хозяйства. Сюда же входит и развитие племенного дела, непосредственно влияющее на продуктивность стада и, соответственно, рентабельность хозяйств. Здесь у нас есть значимое конкурентное преимущество. На нашей территории находится ОАО «Смоленское» по племенной работе, где внедрены современные технологии для производства семени и искусственного осеменения скота. Серьезная поддержка оказывается и племенным хозяйствам.

Особое внимание уделяется также льноводству. Это исторически сложившийся сектор сельскохозяйственного производства в нашей области, возрождению которого уделяется много сил и средств. И климат, и почвы у нас как раз благоприятствующие этой культуре. К сожалению, в прошлые годы мы практически потеряли эту отрасль – как, впрочем, и другие регионы. Так, в советское время подо льном на Смоленщине было около 100 тысяч гектаров посевных площадей, в каждом районе работал льноперерабатывающий завод. На сегодняшний день у нас засевается льном чуть более 4,5 тысячи гектаров. Но мы видим возрождающийся интерес сельхозпроизводителей к этой культуре. Посевные площади планомерно увеличиваются – по посевам льна мы занимаем первое место в ЦФО и третье по стране в целом. Хорошим перспективам для льноводства способствует и то, что сейчас на территории нашей области работает крупнейший в России переработчик льна, компания «Русский лен».

Не остается без внимания и такая важная отрасль, как овощеводство. В частности, увеличиваются посевные площади под выращивание картофеля, и наши хозяйства получают отличные результаты.

Перспективной является и такая культура, как рапс. Так, сейчас в Рославльском районе расширяются мощности на перерабатывающем заводе, где производится рапсовое масло (оно по большей части идет на экспорт), а остающийся после переработки жмых пополняет кормовую базу для животноводства. Соответственно, у растениеводческих хозяйств появляются основания для увеличения посевных площадей под рапс (на сегодня засевается уже около 20 тысяч гектаров), и урожайность радует.

Кроме того, дальнейшее развитие сельскохозяйственной сферы в нашей области предполагает развитие кооперации участников агропродовольственного рынка, формирование инвестиционных площадок, наращивание темпов технической модернизации хозяйств и внедрение в производство научных разработок. Крайне важным является создание логистических центров по переработке, хранению и реализации продукции. Не остается без внимания укрепление социальной сферы села.

И результаты всех этих усилий мы уже видим на практике. Увеличиваются урожаи и надои, сельскохозяйственная отрасль становится привлекательной как для инвесторов, так и для энергичных людей, умеющих и желающих работать на земле. За 9 месяцев нынешнего года в регионе создано более 20 новых сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности, начали деятельность около 60 индивидуальных предпринимателей по направлениям сельского хозяйства и переработки продукции.

– Давайте поговорим о некоторых направлениях развития АПК подробнее. Вы сказали о тесной связи науки и производства. Насколько успешно внедряются в хозяйствах новые технологии?

– В условиях реальной конкуренции рыночная экономика ставит перед сельхозпредприятиями задачу по увеличению объемов производства и рентабельности продукции, снижение ее себестоимости, чего невозможно добиться без расширения производства и внедрения современных технологий.

В частности, в отрасли растениеводства постоянно ведется внедрение современных высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, что позволяет ежегодно увеличивать урожайность, а соответственно, и валовой сбор основных сельскохозяйственных культур. В животноводстве ведется строительство и модернизация животноводческих помещений, отвечающих современным условиям содержания скота. Крупный рогатый скот переводится на круглогодичное беспривязное содержание, внедряются передовые системы кормления сельскохозяйственных животных, позволяющие увеличивать продуктивность молочного скота, привесы животных мясного направления. В снижении себестоимости сельскохозяйственной продукции немаловажную роль играет приобретение современной ресурсосберегающей техники, позволяющей увеличивать производительность труда каждого работника предприятия в условиях кадрового дефицита.

Набирает обороты внедрение искусственного интеллекта в сфере сельского хозяйства. В настоящее время на территории области ряд предприятий уже внедрил более 30 систем с искусственным интеллектом на сельскохозяйственных тракторах. Также уже несколько лет в регионе действует роботизированная ферма по содержанию крупного рогатого скота.

Выращивание сельскохозяйственных культур и животноводство – невероятно сложная работа, где некоторые аспекты можно модернизировать и оптимизировать благодаря инновациям и внедрению передовых технологий в традиционную сельскохозяйственную экосистему.

Переход на современные технологии не может быть осуществлен без участия научных и образовательных учреждений. В частности, большую роль в увеличении урожайности основных сельскохозяйственных культур играет филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по Смоленской области, который проводит полевые испытания новых сортов и гибридов с целью подбора наиболее продуктивных и устойчивых к погодно­климатическим условиям нашего региона.

Государственная станция агрохимической службы «Смоленская» проводит обследование земель, в результате которого определяются основные параметры плодородия почв и составляется схема применения удобрений и других агрохимикатов. Смоленский НИИСХ активно оказывает помощь хозяйствам в исследовании заготовленных кормов на качество и в составлении рационов кормления животных на основе полученных результатов.

Крайне важно, что на нашей территории планируется создание селекционно­семеноводческого центра по производству семян зерновых культур, что в дальнейшем позволит обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей и нашей области, и близлежащих регионов качественными семенами. На данный момент, к сожалению, в реестрах сортов, которые высаживаются на территории нашей области, около 70–80% –
семена иностранной селекции. Это также создает определенную угрозу для полноценной работы АПК. Чтобы ее минимизировать, необходимо эффективно организовать, в сочетании науки и практики, разработку и дальнейшее включение в реестры новых отечественных сортов. Работа эта непростая и небыстрая, но она уже начинается, и мы верим, что у нас всё получится.

– А как обстоит дело с инвестициями?

– Инвестиции, безусловно, играют ключевую роль в развитии сельского хозяйства, поэтому мы уделяем особое внимание реализации на территории области инвестиционных проектов и в растениеводстве, и в животноводстве.

По итогам 6 месяцев 2023 года объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» составил 1,8 млрд рублей против 1,5 млрд в соответствующем периоде 2022 года.

В нынешнем году продолжилась реализация крупных инвестиционных проектов в сфере производства зерна и рапса в Руднянском и Смоленском районах, садоводства – в Новодугинском и Сычевском районах, льноводства – в Сафоновском и Рославльском районах, молочного скотоводства – в Духовщинском и Сафоновском районах.

В июне в рамках Петербургского международного экономического форума Администрация Смоленской области заключила с компанией «Золотая нива» соглашение о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта по расширению молочных ферм на территории Сафоновского и Ярцевского районов. Общий объем инвестиций составит более 3,5 млрд рублей. Проект направлен на увеличение поголовья фуражного стада молочного КРС с последующим расширением производства молока и мяса, а также на создание производства качественного племенного молодняка. В рамках проекта запланировано строительство двух коровников, кормового центра с площадками для хранения, доильного молочного блока с системой сбора и охлаждения молока, дворов для выращивания племенных нетелей и молодняка, а также площадок для сельскохозяйственной техники. Помимо строительства новых производственных объектов планируется модернизация действующего доильного зала и переоборудование имеющихся помещений.

– Понятно, что без государственной поддержки многим сельхозпроизводителям было бы нелегко вести эффективную деятельность. Какую помощь аграриям оказывают власти области?

– В нынешнем году мы сохранили все меры государственной поддержки, реализованные ранее. Стараемся максимально быстро доводить субсидии до получателей. На сегодняшний день выплачено более 900 млн рублей средств государственной поддержки, что составляет 85% от предусмотренных на текущий год денежных средств.

В рамках областной государственной программы развития сельского хозяйства сельхозпроизводителям оказывается господдержка в виде субсидий в сфере растениеводства (развитие производства зерновых, технических и масличных культур, картофеля и овощей), животноводства (поддержка развития молочного и мясного скотоводства, рыбоводства), в сфере повышения плодородия почв (проведение культуртехнических мероприятий и известкования) и технической модернизации производства, в области страхования, а также в сфере поддержки малых форм хозяйствования.

Кроме того, на территории региона реализуется программа льготного кредитования сельхозпроизводителей. Кредиты выдаются под льготную ставку от 1 до 5%. Этот механизм кредитования призван повысить доступность заемных средств для предприятий агропромышленного комплекса, а также снизить финансовую нагрузку на них. Кредиты предоставляются на краткосрочные (на пополнение оборотных средств, в том числе на проведение сезонных полевых работ, закупку сырья, приобретение молодняка крупного рогатого скота молочных пород, кормов, лекарственных препаратов) и долгосрочные цели (строительство, модернизацию объектов АПК, приобретение техники и оборудования). На сегодняшний день выдано 57 кредитов на сумму почти 3 млрд рублей, в том числе 55 льготных кредитов на сумму 2 млрд рублей.

Также предприятия АПК активно сотрудничают с областным Фондом поддержки предпринимательства по реализации программ поддержки в виде предоставления микрозаймов на льготных условиях на различные цели – приобретение сельскохозяйственной техники под 5% годовых, проведение сезонных полевых работ под 5% годовых, посев льна­долгунца под 1%. На сегодняшний день выдано 57 микрозаймов на сумму 80 млн рублей, из них 29,5 млн рублей – на микрофинансирование сезонных работ и на посев льна­долгунца.

– Тем не менее у сельхозпроизводителей остается еще немало проблем. Это и нехватка земли для ведения сельскохозяйственной деятельности, и недостаток кадров, и сложности с реализацией продукции. Как решаются эти вопросы?

– Да, проблема неиспользования земель сельскохозяйственного назначения актуальна. Из общего объема пашни 1,2 млн га эффективно обрабатывается только 32% пахотных земель. Решать данную задачу мы намерены на основании комплексного подхода.

Дело в том, что еще в 90­е годы крупные латифундисты массово скупали земельные паи, не обрабатывали их десятилетиями, выводили из оборота. Тысячи гектаров просто заросли кустарником и лесом. В свою очередь, много крупных инвесторов хотят зайти к нам в область и обрабатывать по 10–20 тысяч гектаров и более. Они готовы брать заросшие земли и самостоятельно вводить их в оборот. Именно поэтому Смоленской областной Думой внесены изменения в закон о масштабных инвестиционных проектах, предусматривающие предоставление земельных участков в аренду без торгов на строительство объектов животноводства и растениеводства.

Что касается непосредственно введения в сельскохозяйственный оборот земель, то мы активно принимаем участие в соответствующей федеральной программе, по которой хозяйствам софинасируются 50% от затраченных средств на культуртехнические работы. Деньги на эти субсидии выделяются значительные. И в ближайшем будущем у нас будет дополнительно введено в оборот 7,5 тысячи гектаров земли.

Также приоритетным направлением работы Правительства области является решение вопросов кадрового обеспечения сельского хозяйства. Молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственном производстве, осуществляется ежемесячная выплата к заработной плате. Кроме того, молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и областные государственные организации ветеринарии осуществляется выплата единовременного областного государственного пособия. Кстати, с 2024 года по поручению губернатора В.Н. Анохина оно будет составлять 300 тысяч рублей вместо 250 тысяч.

Ведущие агропредприятия, такие как «Козинский тепличный комбинат», «Тепличный комбинат «Смоленский», «Золотая нива», «Русский лен» и другие, обучают будущих специалистов на платной основе. Также студенты имеют возможность пройти производственную практику на ведущих предприятиях области. Мы, в свою очередь, компенсируем предприятиям до 90% затрат на обучение. Решается задача, которую обозначил глава региона: максимально привлекать абитуриентов и студентов вузов и учреждений СПО к заключению договоров на обучение по целевому направлению. Это выгодно и предприятиям, в которые придут квалифицированные специалисты, и самим студентам, уверенным в будущем трудоустройстве.

Немаловажное значение в этом вопросе имеет и комплексное развитие сельских территорий, которые должны быть комфортными для проживания людей. В рамках соответствующей федеральной программы выделяются значительные средства, уже реализовано немало серьезных проектов, и эта работа будет продолжаться. Кроме того, в сельской местности активно идет строительство арендного жилья, в том числе за счет средств работодателей. Пользуется спросом льготная сельская ипотека.

Что касается сбыта произведенной продукции, то мы оказываем нашим сельхозпроизводителям необходимое содействие. В настоящее время они могут реализовать продукцию на ярмарках выходного дня, проходящих во всех муниципалитетах области, на «Фермерских островках», открытых в крупных сетевых магазинах. Кроме того, в сети «Интернет» существуют различные цифровые платформы. К примеру, платформа «Свое Родное» от Россельхозбанка позволяет производителям продать фермерские продукты, что называется, прямо «с грядки». Примеров на самом деле можно привести много. Это и «Смолфермер 67», и «Фермыч». Да и сами фермеры создают аккаунты в популярных сетях для продажи своей продукции.

– Эффективная ветеринарная служба – один из залогов продуктивного животноводства. Рационально ли она организована в нашей области? Повлияли ли на работу ветеринаров санкции в плане обеспечения лекарственными препаратами и вакцинами?

– В настоящее время государственная ветеринарная служба представлена Главным управлением ветеринарии Смоленской области, областным казенным учреждением и областным государственным бюджетным учреждением.

Все ветеринарные станции региона и областная ветеринарная лаборатория объединены в одно юридическое лицо, что в современных тяжелых условиях, когда выявляются не типичные для области болезни (высокопатогенный грипп птиц, бруцеллез), позволяет максимально быстро и оперативно организовывать необходимые мероприятия по локализации очагов болезней. Объединенная государственная ветеринарная служба позволяет направлять усилия туда, где это необходимо в настоящий момент.

Основной проблемой ветеринарной службы в настоящее время является недостаточное количество ветеринарных специалистов в сельских территориях, чему способствует, в том числе, не самый высокий уровень заработной платы.

Что касается влияния санкций на обеспечение ветеринарными препаратами и вакцинами, то можно отметить, что ветеринарная служба столкнулась с дефицитом препаратов, к которым привыкли жители региона. Однако в настоящее время недостающие препараты замещены аналогами других производителей, имеющимися в необходимых количествах.

Стоит отметить, что на данный момент существенно выросла стоимость расходных материалов и диагностикумов для осуществления лабораторной деятельности, что, соответственно, сказалось на стоимости оказания ряда услуг по проведению лабораторных исследований. Однако, несмотря на рост цены расходных материалов, стоимость особо востребованных лабораторных исследований для сельхозорганизаций остается неизменной (в частности, исследование молока в рамках требований Технического Регламента).

– Всем известна фраза «Лес – наше богатство». Насколько рационально используется лесное хозяйство Смоленщины?

– Земли лесного фонда расположены на площади около 2 млн гектаров, их использование осуществляется в соответствии с Лесным планом Смоленской области. На данный момент предоставлено в аренду около 50% площади земель лесного фонда. Установленный ежегодный объем заготовки древесины составляет 4,5 млн куб. м, который осваивается в среднем на 50%.

Лесовосстановление проводится на всех площадях, вышедших из­под рубок. Основной показатель федерального проекта «Сохранение лесов» – отношение площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших лесов – ежегодно выполняется с превышением установленных показателей.

Также эффективно выполняется комплекс противопожарных мероприятий. Лесопожарная служба Смоленской области и лесничества осуществляют мониторинг пожарной опасности в лесах. Работают система видеонаблюдения «Лесохранитель» и ИСДМ – Рослесхоз (Информационная система дистанционного мониторинга лесных пожаров). В соответствии с нормативами оснащены пожарные формирования арендаторов лесных участков. Организовано оперативное реагирование при возникновении лесных пожаров.

Но, конечно, есть в этой сфере и проблемы. В частности, из­за неактуальных материалов лесоустройства нельзя сформировать лесные участки для предоставления в пользование, затруднен отпуск древесины для собственных нужд граждан. В отрасли ощущается острый дефицит кадров. Этому способствует и достаточно низкий уровень заработной платы специалистов и рабочих. Все эти вопросы мы будем решать вместе с сотрудниками профильного министерства.

– А теперь, если позволите, несколько вопросов личного характера. Какого стиля руководства Вы придерживаетесь? И насколько, на Ваш взгляд, важна роль команды в эффективном решении вопросов?

– Начну со второго вопроса. Безусловно, эффективность работы зависит от того, насколько слаженная команда единомышленников ее выполняет. Я как координатор должен задавать вектор движения, а сотрудники министерств должны его подхватывать и в меру своих компетенций принимать участие в общей деятельности, без внутренних противоречий в коллективе. Образно говоря, если каждый будет грести в свою сторону, то и лодка никуда не поплывет. При этом я обязательно прислушиваюсь к мнению опытных специалистов и принимаю решение на основании взвешенных позиций. Пусть на его выработку уйдет больше времени, но будут высказаны и обоснованы все мнения, чтобы путь не стал ошибочным.

Я затрудняюсь определить, как точно можно назвать мой стиль работы. Думаю, что смешанный. Так, я уверен, что обязательным должно быть доверие: и мое к профессионализму и ответственности сотрудников, и их – к взвешенности моих решений и требований. Но при этом обязательно должен быть и контроль, в некоторых случаях достаточно жесткий. Мы сейчас работаем на новых скоростях, вопросы приходится решать не просто эффективно, но и оперативно, поэтому от каждого из нас нужна максимальная отдача и заинтересованность в результате общего труда.

– Что помогает Вам выдерживать такую большую нагрузку? Остается ли время на какое­то хобби?

– Мой надежный тыл – жена и четверо детей. Ведь семья – это не только организация бытовых вопросов, но и моральная поддержка. Очень важно, что сейчас мы все вместе в Смоленске, даже старший сын перевелся учиться из Москвы в смоленский вуз.

Честно признаюсь, мне нравится быть в динамике, решать вопросы не только «из кресла», но и выезжать в хозяйства, общаться с людьми. А чтобы была энергия для работы на таких скоростях, стараюсь придерживаться здорового образа жизни, по возможности, хоть и выдается она не так часто, занимаюсь спортом, люблю играть в футбол и хоккей.

– Спасибо за интересный разговор, Алексей Валерьевич! Успехов и Вам, и подведомственным министерствам, организациям, сельхозпредприятиям!

– Мы постараемся не подвести смолян!

Беседовала Ольга Колышкина